“讓‘老師父’說話，給新桉樹安家”，這個(gè)調(diào)解故事在廣西壯族自治區(qū)柳州市鹿寨縣平山鎮(zhèn)已成為一段佳話。故事的主人翁平山鎮(zhèn)“老師父”調(diào)解團(tuán)隊(duì)聯(lián)合鹿寨縣人民法院、平山司法所、派出所以及大陽村委會(huì)干部等，成功化解了大陽村如來屯陶甲（化名）與陶乙（化名）的山林地界糾紛。建立平山鎮(zhèn)“老師父”調(diào)解團(tuán)隊(duì)是鹿寨縣基層社會(huì)治理工作新做法。

【資料圖】

近年來，鹿寨縣緊扣鄉(xiāng)村治理目標(biāo)任務(wù)，理清鄉(xiāng)村治理負(fù)面清單，力量下沉，“握拳”破解基層治理問題，有效發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用；重心下移，緊跟群眾法治需求，建立鄉(xiāng)村治理法治服務(wù)隊(duì)伍；服務(wù)下傾，織密綜合服務(wù)網(wǎng)格，基層社會(huì)治理成效更加明顯，全力打造了基層社會(huì)治理解紛止?fàn)帯敖K點(diǎn)站”。

力量下沉

部門聯(lián)動(dòng)“握拳”更有勁

前些年，鹿寨縣平山鎮(zhèn)屯秋村塘底屯的男子莫某與女子羅某經(jīng)媒人介紹相識(shí)并達(dá)成婚約，莫某給了羅某8.8萬元彩禮以及價(jià)值約1萬元的首飾等物品，之后雙方開始同居，未辦理結(jié)婚登記。一周后，因生活習(xí)慣等方面存在差異，二人爭(zhēng)吵不斷，莫某提出解除婚約，要求羅某歸還8.8萬元彩禮。羅某同意解除婚約，但因其生意虧損，只能先還5萬元，剩余3.8萬元分兩年還清。莫某不同意，為此矛盾加劇。村委會(huì)干部將該糾紛告知中渡人民法庭。中渡法庭法官及時(shí)聯(lián)系平山鎮(zhèn)“老師父”調(diào)解團(tuán)隊(duì)，借助“老師父”們的力量開展調(diào)解。不到兩天雙方就簽訂了調(diào)解協(xié)議，羅某當(dāng)場(chǎng)向莫某償還5萬元現(xiàn)金，并在一年內(nèi)還清剩余的3.8萬元。

近年來，鹿寨縣注重發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，建立縣綜治中心、縣公安局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣司法局等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)《鹿寨縣委政法委關(guān)于健全完善村級(jí)社會(huì)治安綜合治理體系助力鄉(xiāng)村振興的工作方案》，進(jìn)一步明確工作指導(dǎo)思想、主要任務(wù)及措施，積極推行“訴調(diào)對(duì)接一體化”工作模式，讓矛盾糾紛化解在訴前。

該縣建立了當(dāng)?shù)厥讉€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理合作工作站——中渡法庭與平山鎮(zhèn)“老師父”調(diào)解站。中渡法庭為“老師父”提供專業(yè)的法律指引，借力和依托“老師父”成功在訴前化解矛盾糾紛近90件，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，形成矛盾糾紛化解共同參與、共同協(xié)作、共同治理的工作新格局。

重點(diǎn)下移

鄉(xiāng)村法治服務(wù)隊(duì)伍更優(yōu)秀

近年來，鹿寨縣不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立人民法庭、派出檢察室、派出所、司法所和鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心。2021年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心掛牌成立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政法委員全部到位，“三官一律”（即“一村一法官”“一村一警務(wù)助理”“一村一檢察官”和“一村一法律顧問”）入村實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。全縣法律顧問為村民及村集體提供法律意見308件；參與矛盾糾紛調(diào)解730件，成功化解392件。

率先在廣西打造農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，并列入縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革集成試點(diǎn)?！胺擅靼兹恕痹卩l(xiāng)村治理中發(fā)揮積極的作用，已成為農(nóng)村深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。今年以來，該縣開展農(nóng)村“法律明白人”骨干培訓(xùn)10場(chǎng)次；開展農(nóng)村“法律明白人”文藝宣傳巡演9場(chǎng)次，基層受眾近萬人。目前全縣完成119個(gè)村（社區(qū)）357名農(nóng)村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作制度上墻、公示上墻，并給骨干成員發(fā)放聘書和簽訂承諾書等。組建“二級(jí)微信群”，近1000名農(nóng)村“法律明白人”加入，并參加日常培訓(xùn)管理，實(shí)現(xiàn)登記造冊(cè)。自2021年以來，該縣有效引導(dǎo)農(nóng)村“法律明白人”調(diào)解各類矛盾糾紛達(dá)1萬多件。農(nóng)村“法律明白人”在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了極大作用，為調(diào)解工作提供法律支撐，逐步形成一支“內(nèi)生性”鄉(xiāng)村建設(shè)力量，推動(dòng)村民、社會(huì)和政府三方實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

服務(wù)下傾

綜合網(wǎng)格化治理成效更彰顯

人在格中忙，事在格中做，讓“格格不入”的問題在格中得到破解。這是鹿寨縣建立綜合治理網(wǎng)格化帶來的美好景象。

近年來，鹿寨縣著力強(qiáng)化綜治網(wǎng)格化服務(wù)水平提檔升級(jí)。整合信訪、調(diào)解、治安、法治服務(wù)等資源參與線索收集和糾紛調(diào)處工作，使網(wǎng)格化服務(wù)提升為立體式管理網(wǎng)，有效將全縣119個(gè)村（社區(qū)）劃分為937個(gè)綜治網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員943人，其中列入綜治網(wǎng)格化管理的場(chǎng)所有校園98所、重點(diǎn)場(chǎng)所998個(gè)；列入綜治網(wǎng)格化管理的人員有跟蹤重點(diǎn)人員4319人、跟蹤服務(wù)易地扶貧搬遷的65戶259人。

注重創(chuàng)新社會(huì)治理平臺(tái)應(yīng)用體系。將司法、消防、民宗、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容模塊增加至縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治信息化工作平臺(tái)，使平臺(tái)由原來包含23個(gè)社會(huì)治理模塊增加至27個(gè)，有效提升農(nóng)村綜治水平，加大信息化共享力度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜治電子化防控入戶。將1830個(gè)“天網(wǎng)”監(jiān)控探頭、1000個(gè)“雪亮”監(jiān)控探頭、15661個(gè)“百姓小天網(wǎng)”融合入農(nóng)村綜治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)治安防控的“科技之眼”延伸到農(nóng)戶家，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)治安防控能力。

鹿寨縣始終堅(jiān)持以人民為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全完善基層社會(huì)治安綜合治理體系，將各類矛盾糾紛化解在基層，有效管控預(yù)防社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理社會(huì)化、法治化、智能化發(fā)展，確保群眾安居樂業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層治理基礎(chǔ)。